"El cuadro resultante ofrece al lector un panorama amplio, sistemático y
sobre todo comprensible, que le permite atravesar una necesaria inducción al
conocimiento sobre la complejidad del Estado y sus instituciones. En tal sentido, el Manual constituye un hito, un nudo significativo frente a un proceso
inevitable de ampliación, diversificación y creciente atomización del estudio de
la administración pública, que viene a recuperar sus fundamentals, su esencia y
estructura básica.
No es entonces, este Manual, una simple “compilación”, otro término que
al igual que “manual”, no tiene buena prensa, ya que a menudo las obras compiladas terminan siendo eso, meros capítulos reunidos o simplemente “apilados”.
Por eso parece mucho más apropiado el título de “directores” con el que Abal
Medina y Cao denominaron al rol desempeñado en la producción de la obra. Se
advierte fácilmente que la dirección ha significado, ante todo, una concepción
general y un diseño teórico y metodológico, que fue claramente interpretado
por los colaboradores de cada capítulo, lo que redundó en un excelente tratado
que seguramente, será de referencia obligada en este campo. Además, la obra se
ve engalanada no sólo por la trayectoria y prestigio de sus directores, sino también por las de distinguidos colegas, entre los que se cuentan algunos de mis
dilectos discípulos." (Prólogo de Oscar Oszlak)